為確?！吨楹Ｊ胸瀼芈鋵崱皬V東技工”工程實施方案》（珠府辦〔2020〕7號）落地落實落細，加快建設一支適應產業轉型升級需要的技能人才隊伍，促進更充分更高質量就業，為珠?！岸蝿摌I”和經濟高質量發展提供強有力的技能人才支撐，根據《珠海市人民政府辦公室關于印發珠海市貫徹落實“廣東技工”工程實施方案的通知》（珠府辦〔2020〕7號）精神，市人力資源社會保障局與市財政局聯合出臺《珠海市實施“廣東技工”工程補貼申領管理辦法》，以下簡稱《辦法》）?，F就《辦法》有關內容解讀如下：

  一、《辦法》出臺的背景和意義是什么？

  2019年12月30日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《“廣東技工”工程實施方案》（粵辦發〔2019〕41號），要求各地級以上市黨委和人民政府結合實際認真貫徹落實。珠海市委主要領導批示“要有前瞻性”。

  2020年5月20日，我市出臺了《珠海市人民政府辦公室關于印發珠海市貫徹落實“廣東技工”工程實施方案的通知》（珠府辦〔2020〕7號，以下簡稱《方案》），提出實施服務現代產業發展行動、實施技工教育大發展行動、實施職業技能提升行動、實施創新職業技能等級認定行動、實施技能人才激勵行動、實施“廣東技工”技能菁英培育成長行動、實施技能就業創業行動、實施“廣東技工”珠澳合作行動等八大行動27條具體措施。目標任務是：到    2025年，全市技工（職業）院校培養現代產業發展需求技工10萬人以上，支持企業建立培訓中心50家以上，產業工人技能提升培訓50萬人次以上，技能勞動者占就業人員總量的比例達40%以上，高技能人才占技能人才比例達40%以上，居全省前列。

  截至2019年底，我市產業工人隊伍為119.18萬人，其中技能人才為39.01萬人，占產業工人隊伍的32.73%；高技能人才12.5萬人，占技能人才總量的32.04%。上述兩項占比均位居全省前列。但另一方面，隨著我市經濟結構調整和產業轉型升級，技能人才隊伍在規模上和結構上，均已遠不能滿足當前現代產業發展日益增長的技能人才需求，特別是高技能人才有效供給不足、技工院校比較薄弱等問題比較突出。

  二、《辦法》主要內容是什么？有哪些主要特點？

  （一）十三項補貼?！斗桨浮飞婕案黝愌a貼項目共計十五項，本《辦法》涵蓋民辦技工學校招生就業補助、定向技能培訓補貼、重點專業建設支持經費、校企合作項目建設支持經費、示范性企業培訓中心建設支持經費、港澳院校技工教育合作補貼、技工院校骨干教師素質提升培訓補貼、學生出國（境）培訓（游學）補貼、開展技能等級認定補貼、技能等級認定聯盟補貼、培訓課程標準補貼、參加技能等級認定補貼、支持澳門企業在崗職工技能培訓補貼等十三項補貼，技能人才招工（輸送）補貼、民辦技工院校新招教師社保補貼等另兩項補貼前期也已隨征求意見稿先后面向有關單位征求意見和面向社會公開征求意見，為方便補貼對象申請，已并入《珠海市就業補貼辦法》，目前也正在報批印發中。

  （二）五項要素?！掇k法》從補貼對象、補貼條件、補貼標準、應提交材料、申領（實施）程序等五項要素方面，對每項補貼的申領管理均進行了明確。如補貼期限無特別說明，本辦法各項補貼均為一次性補貼或資金支持。如補貼資金來源無特別說明，本辦法各項補貼所需資金均由市、區兩級財政共同分擔，先由區級財政支付，事后按市、區現行稅收收入分成比例清算。對各區1-9月申請的市級補助資金，納入當年預算；10-12月申請的市級補助資金，納入次年預算。

  （三）精簡程序。為方便補貼對象申請，提高資金撥付效率，涉及市、區兩級財政共同分擔的補貼項目，均先由區級財政支付，事后按市、區現行財政體制比例清算。壓縮時限，明確了審核時限為10個工作日，資金撥付時限為30個工作日。對身份證明、就業登記、社會保險繳費信息、本市技工院校學籍信息等，直接在人力資源社會保障信息系統中查驗，無需申請者提供。對審核中難以確認的相關信息可要求申請者予以配合協助。

  三、其他事項

  （一）重點專業須符合以下條件之一：

  1.《珠海市技能人才緊缺職業（工種）目錄》對應的專業。

  2.《珠海市產業發展導向目錄》中優先發展、鼓勵發展產業對應的專業。

  3.以市委、市人民政府或市委（政府）辦公室名義，或冠以“經市人民政府同意”印發的文件支持開設的專業。

《珠海市技能人才緊缺職業（工種）目錄》以市人力資源社會保障局最新公布版本為準。

  《珠海市產業發展導向目錄》以市發展改革局最新公布版本為準。

  暫未列進上述目錄，但又確實符合市場需求的新職業，經市課程標準技術委員會核準后列入重點專業支持范圍。

  （二）跨企業培訓中心是指由若干中小企業自行聯合或依托行業協會、技工（職業）院校、在珠高校、培訓機構等聯合共建，面向成員企業提供培訓服務的培訓中心。

  （三）重點專業、校企合作項目、示范性企業培訓中心等3個建設經費支持項目，獲得建設經費支持后5年內每年進行一次年度評估，重點檢查評估項目條件和主要績效目標。

  （四）高耗材、低耗材工種分類參照《廣東省物價局廣東省人力資源和社會保障廳關于技工院校高耗材工種及收費問題的通知》（粵價〔2010〕168號）執行。

  （五）定向技能培訓和澳門在崗職工培訓要建立培訓檔案，將培訓協議、培訓計劃、培訓大綱、培訓人員花名冊、學員簽到表、不少于10次培訓全景影像（每次不少于1分鐘）、培訓成績或培訓效果等相關資料及時歸檔，以備核查。

  （六）公辦技工（職業）院校原則上不領取重點專業支持建設經費和骨干教師素質提升培訓補貼，確需領取的，財政將核減補貼單位的相應經費。